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政策法規(guī)

南京中醫(yī)藥大學(xué)信息化建設(shè)管理辦法

2019-09-10

(試行)

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校信息化項(xiàng)目,推動(dòng)信息化建設(shè)有序健康發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校信息資源的共享和互通,發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面的支撐作用,同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,提升學(xué)校信息化水平,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)信息化項(xiàng)目,是指以信息技術(shù)為主要手段,應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息化資源、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)項(xiàng)目的新建、續(xù)建及升級(jí)(涉密軟硬件及特殊專(zhuān)項(xiàng)科研課題項(xiàng)目軟件不在本辦法管理之列)。

第三條學(xué)校信息化建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全可控、開(kāi)放共享”原則,以需求為抓手,以服務(wù)為導(dǎo)向,通過(guò)制定整體規(guī)劃,創(chuàng)新建設(shè)理念,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)流程,提升信息化建設(shè)質(zhì)量與技術(shù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成、安全可靠”的目標(biāo),為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提供保障。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

第四條南京中醫(yī)藥大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)是信息化建設(shè)的管理與決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定學(xué)校信息化建設(shè)戰(zhàn)略方向,審定學(xué)校信息化建設(shè)的總體規(guī)劃及對(duì)信息化建設(shè)中重大項(xiàng)目進(jìn)行決策。

第五條校長(zhǎng)辦公室(網(wǎng)絡(luò)管理與信息化辦公室)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)信辦”)是學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織起草學(xué)校信息化建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要決議、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并監(jiān)督落實(shí),檢查、指導(dǎo)、評(píng)估各單位信息化建設(shè)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化項(xiàng)目的建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù),組織開(kāi)展信息化工作宣傳、教育與培訓(xùn)。網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)校級(jí)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源及網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)與管理,負(fù)責(zé)組織學(xué)校信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)行提供信息技術(shù)支撐和周期管理服務(wù)。

第六條信息化項(xiàng)目涉及信息化主管部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、承建單位和對(duì)接單位。建設(shè)部門(mén)是指主管相應(yīng)信息化項(xiàng)目的校內(nèi)二級(jí)單位,承建單位是指通過(guò)合法采購(gòu)流程確定的具體承擔(dān)信息化項(xiàng)目實(shí)施的公司,對(duì)接單位是指信息化項(xiàng)目需要對(duì)接集成的所屬單位。

第七條學(xué)校各單位是本單位信息化建設(shè)工作的主體,負(fù)責(zé)本單位信息化的建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù);單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并設(shè)立信息化負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織本單位信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)與運(yùn)行管理等工作,督促學(xué)校信息化相關(guān)規(guī)章制度在本單位的執(zhí)行,切實(shí)有效開(kāi)展信息化建設(shè)工作。各單位應(yīng)配備網(wǎng)信工作聯(lián)絡(luò)員,在本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi),熟悉網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)工作,確保信息系統(tǒng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行管理,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)和信息化應(yīng)用技能培訓(xùn),通報(bào)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和信息化業(yè)務(wù)工作的宣傳推廣。

第八條   承建單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目需求調(diào)研、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)及實(shí)施工作;配合建設(shè)部門(mén)完成系統(tǒng)測(cè)試、安全整改、上線(xiàn)試運(yùn)行及維保工作。

第九條對(duì)接單位配合建設(shè)部門(mén)和承建單位完成對(duì)接集成方案編制及實(shí)施工作;配合建設(shè)部門(mén)及承建單位完成系統(tǒng)對(duì)接測(cè)試工作及系統(tǒng)對(duì)接部分的故障處理。

第三章 信息化建設(shè)基本要求

第十條學(xué)校信息化建設(shè)在學(xué)校信息化總體規(guī)劃框架下,按照“誰(shuí)需要、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”的原則執(zhí)行。

第十一條信息化項(xiàng)目是指應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作的信息化資源,包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、軟件與數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)等建設(shè)和信息化服務(wù)項(xiàng)目。主要包含以下內(nèi)容:

(一)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)、多媒體教室、一卡通系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(二)信息系統(tǒng)建設(shè)。包括各類(lèi)教學(xué)、科研、管理和服務(wù)類(lèi)信息系統(tǒng)的采購(gòu)、開(kāi)發(fā)和集成,各類(lèi)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等系統(tǒng)的建設(shè)。

(三)軟件與數(shù)字資源建設(shè)。包括各類(lèi)正版化軟件、教學(xué)資源、數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字檔案等資源建設(shè)。

(四)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。包括各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的應(yīng)用與運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等安全建設(shè)。

(五)信息化服務(wù)。包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息化資源的運(yùn)維服務(wù),信息化規(guī)劃咨詢(xún),技術(shù)支撐服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù),數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定及數(shù)據(jù)治理等。

第十二條信息化建設(shè)需遵循學(xué)校的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及網(wǎng)絡(luò)信息安全要求,保障與學(xué)校信息化基礎(chǔ)平臺(tái)有效穩(wěn)定的對(duì)接、集成和數(shù)據(jù)交換。網(wǎng)絡(luò)信息安全包括網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施等信息化基礎(chǔ)設(shè)施安全;軟件系統(tǒng)BUG、安全漏洞、運(yùn)行環(huán)境、開(kāi)發(fā)框架、配套服務(wù)器安全等信息系統(tǒng)安全;各類(lèi)系統(tǒng)中所保存、交換、傳輸、處理的涉及個(gè)人隱私信息、學(xué)校關(guān)鍵數(shù)據(jù)等信息數(shù)據(jù)安全;各類(lèi)系統(tǒng)公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)布的信息、通知公告、新聞、言論等信息內(nèi)容安全。

第十三條校園網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施由網(wǎng)信辦統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理,并提供統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)出口,校內(nèi)各單位及個(gè)人不得擅自建設(shè)、更改、損毀、挪用校園網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,不得私接外網(wǎng)出口。

第十四條信息化項(xiàng)目建設(shè)全周期包括調(diào)研、預(yù)算、立項(xiàng)、論證、采購(gòu)、建設(shè)(需求分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)測(cè)試、部署實(shí)施、上線(xiàn)試運(yùn)行)、驗(yàn)收、運(yùn)維、結(jié)束等階段。其中建設(shè)階段各環(huán)節(jié)為非必要環(huán)節(jié),可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況并參照建設(shè)階段的具體要求進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置;其他階段為必要階段,不得隨意刪減,且各階段必須按順序依次完整的開(kāi)展,不得隨意跨越前置階段。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十五條項(xiàng)目準(zhǔn)備與申報(bào)。為加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌建設(shè)和優(yōu)化資源配置,各單位根據(jù)本單位發(fā)展需要,需提前規(guī)劃信息化建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目需明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員,組織開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)行需求梳理,明確擬立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)方案、預(yù)計(jì)績(jī)效、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)性分析、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

對(duì)于多單位協(xié)同開(kāi)展的信息化項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重要或最多的單位為項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位,或各單位協(xié)商確定負(fù)責(zé)單位,由負(fù)責(zé)單位組織項(xiàng)目的建設(shè),其他相關(guān)單位協(xié)助負(fù)責(zé)單位開(kāi)展相關(guān)工作。

第十六條項(xiàng)目立項(xiàng)。網(wǎng)信辦每年11月前發(fā)布信息化項(xiàng)目遴選通知,全校范圍征集信息化項(xiàng)目建設(shè)需求,各單位充分調(diào)研并向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織撰寫(xiě)提交遴選申報(bào)書(shū),由網(wǎng)信辦結(jié)合學(xué)校信息化總體規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目篩選,匯總后納入次年度信息化建設(shè)預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)處。根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)批復(fù)情況,網(wǎng)信辦組織《年度信息化項(xiàng)目立項(xiàng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)》進(jìn)行總體論證后報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后完成立項(xiàng)。

第十七條 項(xiàng)目論證。項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審后,根據(jù)專(zhuān)家反饋意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整完善,對(duì)項(xiàng)目背景現(xiàn)狀及必要性進(jìn)行分析,形成信息化項(xiàng)目可行性論證材料,包含項(xiàng)目軟硬件需求、主要功能及核心指標(biāo)、詳細(xì)的建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)要求、日常運(yùn)維管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)及依據(jù)等。20萬(wàn)及以上信息化項(xiàng)目須完成項(xiàng)目可行性專(zhuān)家論證,項(xiàng)目可行性論證材料,可作為學(xué)校軟件資產(chǎn)購(gòu)置論證依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目采購(gòu)。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí),建設(shè)單位需形成詳細(xì)的建設(shè)需求方案,確定重要的里程碑節(jié)點(diǎn),明確建設(shè)規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等要求。并按照資產(chǎn)申購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第十九條 其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源的信息化建設(shè)項(xiàng)目,由經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)單位參照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息化項(xiàng)目管理要求,對(duì)負(fù)責(zé)或批準(zhǔn)的項(xiàng)目自行組織建設(shè)并做好項(xiàng)目全生命周期管理,并報(bào)網(wǎng)信辦備案。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十條信息化項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目雙負(fù)責(zé)人制。建設(shè)單位負(fù)責(zé)前期調(diào)研、組織編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)方案、制定建設(shè)計(jì)劃、完成招標(biāo)采購(gòu)和簽訂合同、數(shù)據(jù)中心資源申請(qǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、測(cè)試、部署、驗(yàn)收、系統(tǒng)日常維護(hù)等;網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)支持,提供與信息化基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接、集成和數(shù)據(jù)交換等服務(wù),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)一般應(yīng)成立項(xiàng)目組,項(xiàng)目組設(shè)雙負(fù)責(zé)人,分別為項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)信辦的技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)部門(mén)派員擔(dān)任項(xiàng)目組成員,網(wǎng)信辦派員擔(dān)任技術(shù)支持,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施。項(xiàng)目組聯(lián)合供應(yīng)商共同組建技術(shù)團(tuán)隊(duì),按照合同約定推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,以周報(bào)形式向網(wǎng)信辦反饋建設(shè)進(jìn)展情況。

第二十二條項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目如發(fā)生變更,項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng),由網(wǎng)信辦按照規(guī)范審定。對(duì)于因故延期的項(xiàng)目,項(xiàng)目組應(yīng)提前提交延期說(shuō)明并提出解決方案。

第二十三條項(xiàng)目提前終止。項(xiàng)目因故發(fā)生提前終止,建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況,清理資產(chǎn)清單,編制項(xiàng)目終止報(bào)告,提交終止申請(qǐng)。網(wǎng)信辦報(bào)建設(shè)部門(mén)分管校領(lǐng)導(dǎo)、分管信息化校領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)審批同意后,辦理項(xiàng)目終止的后續(xù)手續(xù)。

第二十四條項(xiàng)目監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,網(wǎng)信辦定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。項(xiàng)目進(jìn)度明顯未能按計(jì)劃執(zhí)行的,要求建設(shè)部門(mén)調(diào)整或修改計(jì)劃,采取必要措施加快項(xiàng)目進(jìn)度。網(wǎng)信辦可聘請(qǐng)信息化監(jiān)理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理。

第二十五條項(xiàng)目培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目用戶(hù)培訓(xùn)、制定相關(guān)管理規(guī)范等工作,網(wǎng)信辦協(xié)助推廣。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十六條信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收,是指信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后,相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合審查。信息化項(xiàng)目驗(yàn)收遵循整體立項(xiàng),整體驗(yàn)收原則,完成立項(xiàng)規(guī)定的所有建設(shè)內(nèi)容后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。

(一)初步驗(yàn)收

承建單位須按合同規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),向建設(shè)部門(mén)提交初步驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)部門(mén)根據(jù)合同約定條款和承建單位提供的初驗(yàn)材料,自行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。

(二)提交驗(yàn)收材料

項(xiàng)目通過(guò)初步驗(yàn)收后,建設(shè)部門(mén)須按照《南京中醫(yī)藥大學(xué)信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收材料清單》向網(wǎng)信辦提交電子版驗(yàn)收材料,網(wǎng)信辦對(duì)電子版驗(yàn)收材料進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,由建設(shè)部門(mén)提交紙質(zhì)版驗(yàn)收材料。

(三)終審驗(yàn)收

網(wǎng)信辦審核驗(yàn)收申請(qǐng)材料,符合規(guī)范后組織驗(yàn)收,形成信息化項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)部門(mén)項(xiàng)目和承建單位應(yīng)配合參加項(xiàng)目驗(yàn)收。

(四)項(xiàng)目終結(jié)

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)方可辦理固定資產(chǎn)報(bào)增及財(cái)務(wù)報(bào)賬等相關(guān)手續(xù)。

(五)項(xiàng)目終止

對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)部門(mén)須按要求限期整改,整改完成后重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)無(wú)法繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目,由建設(shè)部門(mén)提出申請(qǐng),網(wǎng)信辦按相關(guān)程序?qū)彾ê徒K止。

第二十七條項(xiàng)目運(yùn)維。信息化項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,即進(jìn)入運(yùn)維階段。項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)需安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行維護(hù)及管理,包括業(yè)務(wù)層面的維護(hù)和管理、系統(tǒng)使用和推廣、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理等。

第二十八條項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)須確保已完成的信息化項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)或信息化設(shè)備正常運(yùn)行。網(wǎng)信辦對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及運(yùn)行效果開(kāi)展評(píng)估,學(xué)校定期對(duì)全校信息化工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十九條網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)收集年度信息化立項(xiàng)計(jì)劃,編制學(xué)校信息化項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算,提交財(cái)務(wù)處,并按學(xué)校年度預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)支付合同款項(xiàng),須嚴(yán)格履行合同條款,提交網(wǎng)信辦審批后,按照學(xué)校財(cái)務(wù)流程支付。

第三十條其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的信息化項(xiàng)目按相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定實(shí)施。

第三十一條項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,未經(jīng)許可不得改變用途。

第三十二條學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第三十三條信息化項(xiàng)目涉及網(wǎng)絡(luò)安全、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檔案管理等方面要求,依據(jù)國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行,由網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。